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政策大红包!龙湖惠企50条“干货”满满
信息来源:大华网  发布时间:2018/7/20

近日,龙湖区委区政府推出《惠企政策50条》(2018年版),进一步加大企业转型升级扶持力度,积极推动各项惠企政策落到实处。《惠企政策50条》包含了助创业、减税费、降成本、促融资、拓市场、促创新、强保障、重服务等八个方面的政策红利,通过缩短企业开办时间、就业创业补贴、减低企业用地成本、设立龙湖区创新驱动发展专项资金等政策,为企业送上实实在在的惠企“红包”。

  龙湖区把创新驱动作为解决发展瓶颈制约、增强振兴发展后劲的重要着力点,以战略思维、举全区之力实施创新驱动发展,为龙湖全面振兴协调发展提供源源不竭的驱动力。

  企业是一个地方经济发展的重要支撑,其数量和质量是一个地方经济是否强盛的标志。龙湖区委区政府历来高度重视企业发展,从去年开始龙湖区开展“企业服务年”活动,要求每位区委区政府领导每季度带队调研走访企业不少于50家,通过深入企业、加强沟通,建立《区政府领导调研企业台账》,认真梳理分析企业发展困难,及时回应企业诉求,全力优化营商环境。

  为推动创新,走高质量发展道路,龙湖区成立了科技创新服务中心,着力开展全区科技创新主体、大众创业载体、中小企业科技和信息技术服务工作,推动科技成果转化。建立龙湖科创联盟,以企业为主体,充分发挥龙头骨干企业的引领带动作用,积极开展产学研合作,通过技术合作和创新资源整合,促进龙湖区科技创新产业的持续、快速、健康发展。成立“汕头市人才驿站龙湖分站”和“龙湖区高端人才俱乐部”,大力推进人才要素的优化升级,进一步整合和壮大全区科技创新工作力量。联合全球潮人创新经济促进会共同主办“首届全球潮人创新创业大赛”,引导社会各界力量支持“双创”发展。

  同时,龙湖区不遗余力加强政策引导及资金支持,制定了《龙湖区加快推进创新驱动发展战略实施意见》,区财政每年从区科技三项经费中划拨出不低于20%的资金,用于设立科技成果推广和转化专项资金。设立龙湖区创新驱动发展专项资金,区财政每年安排3000万元用于扶持和鼓励企业开展技术创新。建立普惠性科技金融补贴制度,出台《龙湖区企业研发经费补助资金使用管理暂行办法》,加大科技项目前期资助、贷款贴息等扶持力度,鼓励企业加大研发投入。制定出台了《龙湖区关于实施创新驱动发展战略与促进民营经济大发展大提升的若干措施》《龙湖区高新技术企业奖励办法》,鼓励基地企业申报高新技术企业,对申报高企认定获省科技厅受理的企业给予一次性5万元申报经费补贴,通过高企认定再给予奖励15万元。同时,对认定为“区县级”、“市级”、“市级示范性”、“省级、国家级示范性”等级别的创业孵化基地,分别给予10万元、15万元、30万元、50万元一次性补助。政府的积极引导取得了决定性作用和显著效果,2017年龙湖区新增高新技术企业50家、总数达124家,占全市近四分之一,全区拥有省级新型研发机构2个,省级工程中心31个,市级工程中心55个,实现主营业务收入5亿元以上工业企业研发机构全覆盖、规模以上工业企业设立研发机构达20%的目标。龙湖科创中心、潮创智谷、潮人创客、五维创意园等创新载体相继成立,已入驻企业超过300家,年产值近5亿元。

  为扶持企业做强做大,龙湖区制订出台《龙湖区扶持总部经济发展优惠办法》《龙湖区关于促进楼宇经济发展的若干措施》《关于进一步培育扶持企业上规上限若干措施》等多项制度,努力吸引各类企业总部集群布局,积极培育传统优势民营本土总部、开放型经济跨境经营总部、战略性新兴产业区域总部、现代服务业高端总部等落户龙湖。仅去年龙湖区政府就兑现近500万元的总部经济扶持资金奖励。

  编便民小册子

  引导企业知政策用政策

  《惠企政策50条》是龙湖区委区政府在中央、省、市陆续出台鼓励实体经济发展新政策的基础上,结合地方实际,对之前出台的一系列扶持政策进行归纳总结提升而形成的“惠企政策包”。该政策于2017年出台,对企业加大改革创新力度,全面推进企业转型升级和提质增效起到了积极推动作用。2017年龙湖区GDP达到357.23亿元,增长10%;规模以上工业增加值87.43亿元,增长8.5%;固定资产投资额288.04亿元,增长29%;国地税总收入86.8亿元,可比增长29.7%,占全市31.3%。

  《惠企政策50条》便民小册子涵盖了八个方面政策红利共50条、160多个小礼包,把企业关注的、涉及“真金白银”的条目,采用逐条完全铺开式的表述方式,让《惠企政策50条》成为企业领取政府惠企“红包”的工具书。同时,为更好引导企业“知政策、用政策”,《惠企政策50条》在每项惠企政策后还注明了咨询单位、联系电话等,更好地提升服务质量。目前《惠企政策50条》已开发了网页端和手机端,依托“区政府门户网站”、“汕头龙湖政务APP”进行全方位推送,积极向企业和市民宣传有关政府利好政策。

  推优质学位

  惠及重点企业员工子女

  为当好企业发展的“吉祥三保”,龙湖区连续6年推出以优质学位奖励的扶持措施,在每年秋季学期招生时提供优质学校(幼儿园)学位、公办学校学位,为辖区内上年度工业总产值、商品销售、纳税大户,高新技术企业、上市企业和重点项目单位、所有规模以上工业企业以及新增的“四上”企业的骨干人员子女入学开通“绿色通道”。

  近年来,龙湖区坚持把发展教育作为最重要的民生工程来抓,积极落实教育惠民政策,切实保障教育优先发展,努力促进教育与经济社会协调发展。为优化投资环境,提升服务企业水平,龙湖区积极发挥教育强区的公共教育服务资源优势,从2013年起每年安排部分公办学校学位、优质学校学位,用于解决辖区内企业员工子女入学问题,全力支持企业发展,对辖区内企业扎根龙湖、做大做强起了良好的推动和促进作用。今年,为加快振兴发展步伐,激发企业多做贡献的积极性,龙湖区增加了对重点企业的学位供给数量,共安排64所学校、幼儿园合计378个优质学校学位、公办学校学位,解决符合条件企业骨干人员子女入学问题。其中,龙湖区列入提供优质学位的学校、幼儿园共35所(含分校),每所学校、幼儿园提供5个学位,共175个学位。列入提供公办学位的学校共29所,其中小学25所、初中4所,每所学校提供7个学位,共203个学位。符合条件的企业,将获得一个优质学位或公办学位名额。


助创业

  ☆ 放宽企业名称登记限制:

  企业可申请冠市级企业名称,不冠所在区县行政区划名称;凡注册资本达到1000万元以上企业可以申请冠省名;对于经省政府或省有关主管部门批准设立或认定的文化企业、科技中介服务机构,以及农林牧渔类企业、经济鉴证类企业,注册资本300万元以上的,可申请冠省名;近三年中一年纳税额100万元以上、省级民营科技企业、省级农业龙头企业、持有驰(著)名商标的企业,以及列为国家、省、市重点项目、重点科技开发项目的企业,冠省名注册资本不受限制。

  ☆ 放宽注册资本登记条件:

  取消有限责任公司最低注册资本3万元、一人有限责任公司最低注册资本10万元限制;不再限制公司设立时全体股东(发起人,下同)的首次出资额及比例;不再限制公司全体股东的货币出资金额占注册资本的比例;不再规定公司股东缴足出资的期限;实行注册资本认缴登记制,公司实收资本不再作为工商登记事项,公司登记时需提交验资报告。

  ☆ 实施“五证合一、一照一码”登记模式:

  自2016年10月1日起,该区各类企业和农民专业合作社全面实施“五证合一、一照一码”登记模式,由原先工商、质检、税务、社保、统计五个部门分别核发不同证照,改为由工商部门依法核发、换发加载统一代码的营业执照。

  ☆ 实施个体户“两证整合、一照一码”登记模式:

  自2016年11月1日起,该区个体工商户全面实施“两证整合”登记模式,由原先由工商行政管理部门核发营业执照、税务部门核发税务登记证,改为一次申请、由工商行政管理部门核发一个加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照。

  减税费

  ☆ 2017年4月1日起,取消以下中央设立的12项涉企行政事业性收费:非刑事案件财物价格鉴定费、口岸以外边防检查监护费、机动车抵押登记费、核安全技术审评费、环境监测服务费、白蚁防治费、房屋转让手续费、农业转基因生物安全评价费、设备监理单位资格评审费、测绘仪器检测收费(不含按经营服务性收费管理的自愿委托检测费)、测绘产品质量监督检验费(不含按经营服务性收费管理的自愿委托检验费)、清真食品认证费。

  2017年4月1日起,停征以下中央设立的23项涉企行政事业性收费:地质成果资料费、城市放射性废物送贮费、环保部门有关登记费(包括:进口废物环境保护审查登记费,化学品进口登记费)、船舶登记费、船舶及船用产品设施检验费、卫生检测费、委托性卫生防疫服务费、河道工程修建维护管理费、河道采砂管理费(含长江河道砂石资源费)、植物新品种保护权收费、农药、兽药注册登记费、农业部门有关检验检测费、出入境检验检疫费、产品质量监督检验费、计量收费、食药监部门有关认证费、食药监部门有关检验费、麻醉、精神药品进出口许可证费、药品保护费、计算机软件著作权登记费、民用航空器国籍、权利登记费、植物新品种保护权收费、测绘成果成图资料收费。

  2017年4月1日起,取消以下涉及个人等事项的行政事业性收费(4项):预防性体检费、兴奋剂检测费、机要交通文件(物件)传递费、培训费(包括:中国纪检监察学院培训费,国家法官学院培训费,中央团校培训费,中央党校培训费)。停征以下涉及个人等事项的行政事业性收费(2项):登记费(包括:婚姻登记费、收养登记费)、依申请提供政府公开信息收费(包括:检索费、复制费、邮寄费)。

  降成本

  ☆ 对符合条件的企业实行社会保险补贴:

  用人单位招用就业困难人员按其实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费给予补贴;高校毕业生自主创业招用应届高校毕业生,本人及其招收的应届高校毕业生可同等享受用人单位招收就业困难人员社会保险补贴政策;小型微型企业招用应届高校毕业生可给予享受社保补贴。

  ☆ 统筹降低企业社保缴费比例,促进建立更加公平可持续的社保制度。

  促融资

  ☆ 设立“汕头市中小微企业信贷风险补偿资金”,对提供中小微企业特别是民营企业融资服务的银行、保险等机构给予贷款风险补偿。

  ☆ 通过搭建政府、银行、企业合作平台,有效放大银行信贷投放规模, 拓宽中小微企业融资渠道,降低企业融资成本,切实解决中小微企业“融资难、融资贵”问题。

  拓市场

  ☆ 扶持发展楼宇总部经济。积极协助商务楼宇运营机构和入驻企业申报市总部企业认定,经认定为总部企业的,除享受市级相关资金扶持外,可申请区相关资金扶持。

  商务楼宇运营贡献奖。商务楼宇正式运营第一年按照所运营楼宇可统计到的财政贡献额度区级分成部分50%补贴商务楼宇运营机构,第二年起按照财政贡献额度区级分成部分相对前一年度增量部分的80%予以补贴,每年最高不超过100万元。

  引进名牌企业补贴。引进世界500强、中国500强、中国民营500强企业、新认定的市总部企业、上市公司,并且进驻楼宇经营时间达到一年以上名牌企业,可按引进一家企业最高5万元,引进多家企业最高50万元给予一次性奖励。

  零售企业统一结算补贴。商务楼宇零售企业经营管理模式实行统一管理、统计销售额,且年合计销售额2亿元以上的,每年补贴楼宇运营机构10万元。

  促创新

  ☆ 设立创新驱动发展专项扶持资金,区财政每年安排2000万元用于扶持和鼓励企业开展技术创新。

  ☆ 认定一批区级小微企业创业创新基地,每个基地扶持补助最高50万元。经人力资源社会保障部门认定的该区区域内创业孵化基地,为各类创业人员提供1年以上创业孵化服务(含创业项目、风险评估、开业指导、融资服务以及相关后续跟踪服务等),可按实际孵化成功(在该区领取工商营业执照或其他法定注册登记手续)户数,享受创业孵化补贴。创业孵化补贴按孵化成功户数每户一次性3000元的标准给予补贴。

  ☆ 对省高新技术企业培育的入库企业,在企业入库和出库(首次通过高新技术企业认定)当年,省财政分别给予30-300万元的奖补。市财政对首次通过认定的高新技术企业,给予一次性奖励4万元。区财政对2016-2018年期间申报高新技术企业认定获省科技厅受理的,给予一次性5万元的申报经费补贴;通过高企认定的再予以奖励15万元。

  强保障

  ☆ 调整完善并公布政府部门权责清单,切实做到“法无授权不可为,法定职责必须为”。

  进一步优化办事流程,缩短办事时限,推进行政审批和公共服务事项标准化建设,促使有关部门依法依规开展办事审批工作。

  深化“放管服”改革,简政放权、放管结合、优化服务同步推进,提高政府公共服务能力和水平,为企业提供优质公共服务和公共产品。

  实施“三集中三分开”改革,推进审批服务职能向一个科室集中、审批服务科室向区行政服务中心集中、审批服务事项向网上办事大厅集中,以及受理、审批和监督分开的政务服务改革。

  ☆ 为“守合同重信用”公示企业提供窗口绿色通道服务;鼓励和支持发展连锁经营和分支机构,实行优先办理,政策倾斜;连续5年被公示为“守合同重信用”公示企业的,申请冠省名的注册资金要求可降低为500万元人民币;协助企业建立健全合同管理制度,推广使用示范合同文本,协助企业以设备、产品、原材料等动产进行抵押融资;对“守合同重信用”公示企业开办的商品交易市场,优先引导开展诚信市场创建活动;在同等条件下,优先推荐参加广东省或全国诚信示范市场公示活动;协助和指导“守合同重信用”的电商企业申报红盾电子标识;组织企业开展商标品牌知识培训,为“守合同重信用”企业商标保护维权提供便利;对“守合同重信用”的广告企业,同等条件下优先推荐申报省文化产业发展专项资金。

  重服务

  ☆ 高标准创建新的龙湖行政服务大厅,优化“一门式”政府服务模式,实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式。

  大力推行“互联网+政务服务”,推进网上办事大厅和基层公共服务平台系统建设,整合一站式网上服务平台,创新“一网式”政府管理服务。

  ☆ 开展以“集中审批、集中攻关、集中突破”为主要内容的“三集中”服务企业发展活动,通过设立联审办公会制度,集中解决发展难题。

 
  
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